O modelo de gestão pública está vinculada ao bom planejamento para uma exta execução. Hoje o Brasil tem poucos organismos de estado dedicados ao planejamento e quase nenhum para uma execução correta. As licitações avaliadas pelo TCU apontam dificuldades de planejar o que seriam surpresas. As surpresas abrem condições para aditivos orçamentários que prejudicam o caixa público. O caso da refinaria Abreu de Lima é emblemático. Dados consolidados do desatino:
Resumo Financeiro Consolidado
| Item | Valor |
|---|---|
| Custo inicial previsto (2007) | US$ 2,3 bilhões |
| Previsão original de conclusão | 2011 |
| Custo efetivamente gasto até 2014 | ~US$ 18 bilhões |
| Estimativa total revisada (algumas fontes) | US$ 20 a 20,1 bilhões |
| Gasto adicional previsto (Trem 2) | R$ 12 bilhões (2024–2029) |
| Prazo final estimado para conclusão total | 2029 |
