Existem cinco tipos de emendas no Congresso:: individuais, de bancada, PIX, comissão e do relator. O Congresso criou as últimas três. existiam a duas primeiras. Individual – o parlamentar aplicava para seu reduto. A de bancada o uso para cada estado da federação. Daí surgiram a PIX que seguia para os municípios sem regaras de aplicação como as da comissão e as dos relatores. As três erma enviadas sem aprovação de convênio com os ministérios. Eram aplicações sem indicar destino, quem enviou. Enfim, uma insubordinação constitucional. Flavio Dino está querendo colocar ordem nestas circunstâncias.
